北京：養老服務聯合體2025年底基本建成
奮進新征程 建功新時代 輝煌五年向未來
為不斷提升老年人獲得感、幸福感、安全感，加快推進聯合體建設，實現養老服務供需精準對接，近日，本市發布《關于推進街道鄉鎮養老服務聯合體建設的指導意見》（以下簡稱《意見》）的通知，明確了5項重點任務，包括均衡布局老年服務設施、統籌整合老年服務資源、養老服務需求未訴先辦等。到2025年底，全市聯合體要基本建成，實現平穩有序運行，到2035年底，聯合體全面建成，并取得良好成效。
全市聯合體運行機制
年底基本建立
據了解，街道鄉鎮養老服務聯合體（以下簡稱聯合體）是在街道黨工委（鄉鎮黨委）的領導下，聚焦轄區內老年人服務需求，建立健全議事協商、涉老信息整合等機制，統籌轄區內養老服務機構、社區衛生服務中心（站）及各類服務商等資源，為轄區內全體老年人提供就近精準養老服務的區域養老模式。
按照《意見》提出的建設目標，本市將分類分層有序推進聯合體建設，到2022年底，全市聯合體運行機制基本建立；到2025年底，全市聯合體基本建成，實現平穩有序運行，老年人獲得感不斷提升；到2035年底，聯合體全面建成，并取得良好成效。
對老年人反映集中的
服務需求未訴先辦
《意見》提出了5項重點任務。在均衡布局老年服務設施方面，要利用轄區內包括中央單位在內的各類資源，統籌規劃建設街道鄉鎮養老照料中心、社區養老服務驛站、養老家庭照護床位及醫療機構等涉及老年人的服務設施，實現機構集中養老床位、驛站臨時托養床位、養老家庭照護床位均衡布局、配比合理，轄區內醫養康養資源有效結合。
未來，本市將統籌整合老年服務資源，整合利用轄區內養老、醫療、社區服務、文化體育等公共服務資源，為老年人提供集中養老、日間照料、居家照護、養老助餐、文體娛樂、緊急援助、醫療衛生、康復護理等服務。加強統籌協調，推動涉老相關政策措施落實落細。完善分級診療體系，整合社區衛生服務中心（站）等醫療資源，實現老年人慢性病管理、小病診療不出街道鄉鎮，基本養老服務對象和高齡獨居老年人全部納入家庭醫生簽約范圍。
《意見》指出，依托聯合體，養老服務需求要實現未訴先辦。按照分級分類保障原則，完善基本養老服務對象臺賬，落實基本養老服務清單，確保基本養老服務對象和高齡獨居老年人的基本養老服務需求得到滿足。科學劃分社區養老服務驛站責任片區，明確其基本養老服務對象主體清單、責任清單、服務清單，對入戶發現或老年人反映集中的服務需求未訴先辦、快速響應。同時，建立養老服務顧問制度。
2035年底實現老年
友好型社區全覆蓋
在打造老年友好宜居環境方面，本市將全面推進老年人家庭適老化改造，對經濟困難的基本養老服務對象由政府資助完成改造，對其他老年人家庭適老化改造制定激勵措施，確保有意愿進行適老化改造的老年人家庭愿改盡改。加快推進老年宜居環境建設，持續推進老舊小區加裝電梯工作，基本完成老舊小區無障礙環境建設和適老化改造，努力實現老年人居家生活和交通出行無障礙。推進應急援助感應呼叫終端設備安裝工作，確保老年人居家安全和應急服務需求及時得到響應。
此外，本市將建設老年友好型街道（鄉鎮）、社區。《意見》指出，要加強基層老年協會、為老志愿服務組織建設，全面實施養老服務時間儲蓄制度，大力開展志愿服務和鄰里互助服務。引導轄區內公益組織為有需求的老年人提供臨時陪伴、精神慰藉等公益服務，有效滿足老年人社會參與、精神文化等方面需求。到2025年底，街道鄉鎮老年協會組建率、協會會員覆蓋率實現顯著提升，到2035年底，全市實現老年友好型社區全覆蓋。
