陸杰華：老年人口年齡結構低齡化帶來的重大機遇

“中年無限延長，‘老’需要重新定義。”在6月27日由人民日報健康客戶端主辦、中鐵康養和椿齡康養公益支持的“‘七普’數據下的人民康養”座談會上，北京大學社會學系教授、北京大學老齡健康與發展研究中心副主任陸杰華表示。

“我今年也六十多了，好多人說不像。其實所有的人都在‘變老拖延癥’。”陸杰華介紹，“變老拖延癥”指的是中年和老年的邊界逐漸模糊，中年的限期不斷延長，變老的感知在不斷延后，多少歲算“老”需要重新定義。

“與日本、韓國等國家的老齡化程度相比，我國雖然部分省份已經進入中度老齡化階段，但全國平均水平尚處于輕度老齡化，還有一定的緩和空間和回旋余地。”

陸杰華指出，老年人口年齡結構低齡化帶來了重大機遇。

首先，催生了銀發經濟，如老齡儲蓄業、老齡服務業、老齡用品業和老齡房地產業等；

第二，利用銀發勞力，老年人口并非絕對的消費性人口，也具有生產性特征，尤其是低齡老年人口；

第三，“老”需要重新定義，重遇“新老年人”。

“充分利用老年人年齡結構低齡化帶來的機遇，堅決保障各年齡階段老年人的合法權利和生活質量是老齡社會新形態下老齡化應對的主要方向。”陸杰華指出，老齡化應對的具體方略應從理念老齡化、政策一體化、區域平衡化、治理多元化四個方面發力：

在理念老齡化方面：宏觀層面上，各級政府將老齡化理念融入所有政策，加強社會環境建設，積極構建適老型社會；中觀層面上，社區、機構、組織和企業等的服務和產品理念也需要適應加速的老齡化新形態；微觀層面上，做好人口老齡化國情教育。

在政策一體化方面：橫向一體化上，老齡公共政策需要將視角橫向擴展到全方位、全人群、全生命周期，例如生育政策及其配套政策等；縱向一體化上，老齡公共政策需要從頂層設計到基層落實的多層級細化政策，既需要國家級老齡化戰略的提綱挈領，也需要細化到各地的因地制宜。

在區域平衡化方面：老齡政策要因地制宜，并考慮其公平性、平衡性和有效性；在資源的供給上，權衡到各地區的社會經濟發展水平和老齡化程度，盡快改變“重城市輕農村”的傳統觀念，按需劃撥養老資源，實現有限資源的最優利用，最終縮小城鄉差距。

在治理多元化方面：應對老齡化并不僅僅是國家或任何組織的責任，而需要多方積極參與，建立老齡化視角下社會、政府、家庭和個體多元共治的社會治理體系；強化應對人口老齡化的法治環境建設，充分保障老年人合法權益。

來源：人民日報健康客戶端，呼夢瑤 李欣