“家庭養老床位”成為中國養老服務未來發展方向之一
截至2020年底,中國養老機構達3.8萬個,比2015年底增長37.2%。下一步,中國將大力發展居家社區養老服務,將“家庭養老床位”當成養老服務未來發展的重要方向之一。
中國民政部23日在國新辦召開的新聞發布會透露了上述信息。中國民政部副部長高曉兵在會上介紹稱,目前中國養老服務主要包括“居家養老”“社區養老”“機構養老”3種方式,但大多數老年人還是更愿意選擇居家養老。隨著老齡化程度的加深和失能老人的增多,家庭養老遇到了照料精力、時間以及專業能力的挑戰,也出現了“一位失能老人拖垮一個家”的現象。
針對這些問題,“十三五”期間,中國先后在203個地區投入50億元人民幣開展居家和社區養老服務改革試點,打造各具特色的區域養老模式,持續增加機構養老床位。截至2020年底,全國養老機構3.8萬個,同比增長10.4%,比2015年底增長37.2%;各類機構和社區養老床位823.8萬張,比2015年底增長22.5%。
高曉兵表示,“家庭養老床位”就是在養老服務改革中出現的符合基層實際的創新舉措,有效做到了居家、社區、機構養老服務的協調。“家庭養老床位”是指以養老機構為依托,以社區養老服務中心為支點,把養老機構專業化的養老服務延伸到家庭,對有失能老人的家庭進行適老化改造、提供專業護理、遠程監測等養老服務,極大緩解了家庭養老的難處。
進一步解讀稱,“家庭養老床位”不僅節省了機構養老的床位費,也使老年人得到了機構養老的專業服務,還可以讓其在自己熟悉的環境中受到專業化服務。從養老服務的供應方來說,節省了機構養老要進行的建設和土地的費用。相關試點城市發現,當達到一定規模后,投入一個家庭養老床位的費用是投入一個機構養老床位的1/5。
“家庭養老床位’雖然是未來發展的一個重要方向,但也不能盲目發展,它需要有相應的足夠支撐。下一步有關部門要制定家庭養老床位的規范標準,把它納入養老服務監管范圍,還要很好地布局養老服務機構作為支撐點,并出臺政策來支持家庭養老床位建設,更有效地服務家庭養老。”高曉兵說。
官方數據顯示,截至2019年底,中國60歲及以上人口約2.54億。“十四五”期間,中國老年人口將突破3億,邁入中度老齡化。積極應對人口老齡化已躋身為中國國家戰略。
展望中國養老服務前景,民政部部長李紀恒稱,為實施積極應對人口老齡化國家戰略提供支撐,中國將全面提升養老服務水平,大力發展居家社區養老服務,讓所有老年人能夠享有“身邊、床邊、周邊”的居家社區養老服務,提高服務的可及性、多樣化水平。優化機構養老,優先發展護理型床位;加強醫養康養相結合,盡可能滿足老年人最迫切的失能照護剛需。同時,大力發展“養老+”新業態,滿足不同層級的養老服務需求,并加強養老服務監管,保障養老服務質量。
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