一文讀懂“互聯網+養老服務”的典型干法（深度）

“互聯網+”養老服務是近些年出現的新事物。作為養老服務業的一種升級業態，“互聯網+”養老服務既可以是通過對傳統養老服務業的升級改造而形成新的“互聯網+”養老服務業，也可以是養老機構、社區、居家養老服務中心運用“互聯網+”技術手段開展養老服務，還可以是互聯網運營機構運用自己的網絡信息平臺開展養老服務。

-01-

什么是“互聯網+”養老服務

國內學界和實業屆關于“互聯網+”養老的界定各有側重，角度不完全相同，但有幾點是共通的。

第一，“互聯網+”養老或養老服務，并不是“互聯網”和“養老”兩者之間的簡單相加，而是兩者之間的深度融合，推動養老服務技術進步、效率提升和組織變革，提升養老服務機構服務能力、服務質量和水平，形成以互聯網為基礎設施和創新要素的養老服務發展新形態。

第二，“互聯網+”養老服務是互聯網機構主動參與養老服務、養老服務業界主動運用互聯網技術手段升級改造傳統養老服務業而出現的新事物，因而，要發揮互聯網機構和養老服務業界“兩個積極性”。

第三，“互聯網+”養老作為養老服務發展的一種升級業態，既可以是通過對傳統養老服務業的升級改造而形成的新的“互聯網+”養老服務升級版，也可以是養老機構、社區、居家養老服務中心運用“互聯網+”技術手段開展養老服務，還可以是互聯網運營機構運用自己的網絡信息平臺開展養老服務。因而，互聯網運用于養老服務社會化的具體路徑是多種多樣的。

第四，“互聯網+”養老服務在居家養老、社區養老、機構養老中的運用是有差異的。

在居家養老服務方面，一方面是開發和運用智能硬件，包括移動互聯網、云計算、物聯網、大數據等，重點推進老年人健康管理、緊急救援、精神慰藉、服務預約、物品代購等服務，開發更加多元、精準的私人訂制服務；另一方面則是推進適合老年人的智能化產品、健康監測可穿戴設備、健康養老移動應用軟件（APP）等方面的設計和開發，以滿足老年人日益多樣化、多層次、個性化的居家養老服務需求。

在社區養老服務方面，重點是搭建養老信息服務網絡平臺，提供護理看護、健康管理、康復照料等社區居家養老服務。在機構養老服務方面，主要是鼓勵養老服務機構應用基于移動互聯網的便攜式體檢、緊急呼叫監控等設備，提高養老機構服務水平。

第五，從國家層面看，推進“互聯網+”養老服務，要“打通養老服務信息共享渠道，推進社區綜合服務信息平臺與戶籍、醫療、社會保障等信息資源對接，促進養老服務公共信息資源向各類養老服務機構開放，”“加快建設國家養老服務管理信息系統，推進與戶籍、醫療、社會保險、社會救助等信息資源對接。”

-02-

“互聯網+”養老服務有哪些實踐模式？

互聯網運用于養老服務社會化的具體路徑是多種多樣的。“互聯網+”養老服務并不能取代傳統的養老服務機構、居家養老服務中心和社區養老，主要是運用互聯網技術手段對其整合、改造升級。

從這個角度來講，“互聯網+”對傳統養老服務業改造升級的主要模式有以下幾種：

1.“互聯網+”社區養老服務

運用互聯網技術手段，整合社區內各種養老服務資源，為社區內老年人提供全天候的養老服務。許多城市進行的智慧養老社區或智慧健康養老示范社區建設試點就屬于這一類型。“互聯網+”社區養老服務的重點，是搭建養老信息服務網絡平臺，提供護理看護、健康管理、康復照料等社區居家養老服務。

廈門市市民養老服務中心從一成立，就定位于“互聯網+養老”新模式，試圖打造一座覆蓋廈門全市的“沒有圍墻的智慧養老院”。其主要做法，一是搭建廈門市養老信息化平臺，建立全市老年人養老服務需求大數據庫，整合全市各類養老服務資源，形成全市養老服務供應網絡體系；二是推出具備一鍵呼救功能，全天24小時提供不間斷呼叫服務的養老服務專用號；三是依托社區養老服務站，打造線上線下互聯互動的養老“O2O”新模式，使養老服務信息化平臺真正落地。養老信息化平臺與社區居家養老服務站有效對接后，可以將信息化養老落地社區，為社區居家養老的老年人提供更精準的服務，解決線上與線下脫節，社區養老資源不足，服務不及時、不到位、不專業等問題，從而有效提升了社區居家養老的質量。

與廈門模式類似的還有湖南省長沙市雨花區社區建設的為老服務信息平臺，信息平臺按照民辦公助的模式建設、政府購買服務的形式運營。通過建設老年人呼叫服務系統，將老年人的服務需求與服務提供商進行有效對接，為老年人提供更加便捷、優質、低價的服務。居家老年人只要通過撥打熱線或GPS定位器發出服務需求，就能享受到緊急救助、生活照料、醫療康復、精神慰藉、信息咨詢等服務，從而以最小的建設成本覆蓋最廣人群，構建沒有圍墻的“虛擬養老院”。

2.“互聯網+”居家養老服務

運用互聯網、物聯網、云數據，以及智能化產品、健康監測可穿戴設備、健康養老移動應用軟件等技術手段，把居家老人的健康數據及地理位置等信息實時上傳養老服務信息平臺，與政府、醫院及其他社會養老機構的數據融合，實現24小時遠程全方位監控。老人也可以通過養老服務信息平臺選擇日常購物、預約看病、家政上門等服務。

如前所述，一方面，通過智能硬件，重點推進老年人健康管理、緊急救援、精神慰藉、服務預約、物品代購等服務，開發更加多元且精準的私人訂制服務。另一方面，加強智能軟硬件設計和開發，以滿足老年人日益多樣化、多層次、個性化的居家養老服務需求。廈門國太亞醫互聯網科技有限公司打造的上門康復云養老服務平臺,以及銀川打造的“互聯網+”養老生態鏈等,就屬于這種“互聯網+”居家養老服務模式。

烏鎮在居家養老照料中心建成的“烏鎮智慧養老綜合服務平臺”，運用互聯網、物聯網和云技術，開創了“線上+線下”的居家養老新模式。線上平臺，即使用日立老年服務交互系統，在老人家中安裝“智能居家照護”“遠程健康照護”“SOS呼叫跌倒與報警定位”等設備，利用阿里云服務器、手機APP、微信等實現遠程監控和管理。線下平臺是烏鎮的居家養老服務中心，中心通過評估老人的生活自理能力、心理與情緒狀況、家庭生活狀態、社會交往情況等方面把服務分為7個等級。老年人可以根據自己的實際情況訂制服務套餐，滿足個性化的生活照護需求。在智慧養老綜合服務平臺的基礎上，烏鎮這種養老模式進而發展為“烏鎮智慧養老2+2新模式”。新模式通過線上的烏鎮智慧養老綜合服務平臺、遠程醫療服務平臺和線下的居家養老照料中心、社區衛生服務站，以健康檔案為核心，利用自動檢測終端、健康管理APP、物聯網智能居家設備，對老年人進行持續健康狀況跟蹤，并記錄進個人電子健康檔案。

3.“互聯網+”機構養老服務

運用互聯網技術手段，對傳統的養老機構進行改造，實現機構養老的轉型升級。目前，一些規模稍大的養老機構都在開展智能化養老服務。“互聯網+”機構養老服務，主要是養老服務機構應用基于移動互聯網的便攜式體檢、緊急呼叫監控等設備，以提高養老機構服務水平。

貴陽市曜陽養老服務中心充分利用貴陽發展大數據產業、建設大數據基地、推進大數據應用所提供的機遇，在老年公寓率先搭建了覆蓋全國的醫養平臺——“元氣醫養”。這一平臺整合全國800余家養老服務機構、醫療機構、家政機構、旅行目的地等資源，通過線上訂單線下體驗的方式，為老年人提供包括生活照料、健康管理、教育培訓、精神慰藉、旅居服務等方面的養老服務，覆蓋到老年人生活的各個領域，有效解決了老人居家養老無人陪伴、機構養老醫療差、看病難等問題。

4.互聯網養老院

互聯網養老院也被稱為智慧養老院、虛擬養老院、沒有圍墻的養老院。這一模式是通過構建互聯網養老服務信息平臺，實現居家老人的養老服務需求與社區、醫療、養老服務機構和企業、志愿服務組織等養老服務供給的無縫銜接，促進社區養老、居家養老、機構養老的深度融合發展。通過互聯網，可以把千千萬萬養老服務機構和企業、醫院、社區、社會組織，以及政府的養老服務供給，同廣大老年人多樣化、多層次的養老服務需求有效地對接起來，為老年人提供個性化的養老服務。2019年國務院辦公廳發布的《關于推進養老服務發展的意見》提出，要“在全國建設一批‘智慧養老院’，推廣物聯網和遠程智能安防監控技術，實現24小時安全自動值守，降低老年人意外風險，改善服務體驗”。

中國紅十字會總會事業發展中心與互聯網醫療行業的領軍者微醫集團，利用各自優勢，聯合成立的曜陽互聯網養老院，就屬于互聯網養老院這一類型。與國內同類平臺相比，曜陽互聯網養老院主要具有三個方面的特色和優勢。一是醫療優勢。曜陽互聯網養老院依托于微醫集團的互聯網醫療資源優勢，包括全國1900家重點醫院，6700位學科帶頭人，20萬副主任醫師以上的醫師資源，以及遠程心電、遠程監護等多種專業醫療線上服務中心。二是健康管理優勢。曜陽互聯網養老院采用健康助理（管家）和責任醫生負責制，以能夠實現健康管理為核心、用信息化手段、全程連續地為老人提供服務為目標，徹底改變了傳統醫療和養老服務管理過程中健康檔案片段化的手工操作模式。三是規模優勢。曜陽互聯網養老院擁有中國紅十字會總會事業發展中心曜陽養老聯盟旗下5000家養老機構的資源，為精準匹配旅居養老、集中采購等服務內容提供規模保障。

-03-

“互聯網+”養老服務有啥好處？

“互聯網+”運用于養老服務，對提高養老服務質量和水平可以產生多方面的促進作用。

首先，通過互聯網技術手段，尤其是養老服務信息平臺整合養老服務資源，可以彌補單一的居家養老、社區養老、機構養老資源存在的不足，為老年人提供更多更充分的選擇，以更好地滿足老年人多層次化、多元化、個性化的養老服務需求。

其次，“互聯網+”運用于養老服務，有助于建立和完善養老服務反饋和監督機制。互聯網作為一個開放社會，借助于養老服務信息平臺和其他技術手段，可以實現養老服務供給方、養老服務直接提供方、老人及家屬的無縫對接，養老服務機構和企業可以及時了解到老人及家屬對服務的評價和反饋，從而補短板、強弱項，改進服務，提高服務質量和水平，使老人獲得的服務更加低價、高效、優質。

最后，“互聯網+”運用于養老服務，有利于提高服務效率。一方面，通過建立養老服務信息平臺，真正實現養老服務供需信息的有效對接和相互匹配，養老機構和企業、社區、社會服務組織可以準確地定向服務老人，老人也可以準確地定向尋找自己所需要的養老服務，從而大大地減少了中間環節，及時滿足老年人多層次、多元化和個性化的養老服務需求。另一方面，借助“互聯網+”可以有效地提高養老服務機構和企業的管理效率。借助于互聯網等信息化手段，可以大幅度節省信息處理的時間，減少過多的管理環節，從而有效提高管理的效率。

作者：青連斌。原文《“互聯網+”養老服務：主要模式、核心優勢與發展思路》發表于《社會保障評論》,2021,5(01):115-128。本文有刪減改動，知識產權歸原作者所有。