又遭業主反對，養老中心到底能不能開在居民樓下？

在社區開設養老中心，全國各地業主反對的聲音層出不窮，而社區養老中心作為社區功能的重要組成部分，為什么這么多年了，仍然還在遭到部分業主的反對呢？是人口老齡化國情教育不到位，還是什么原因呢？

近日，多名網友在武漢城市留言板反映，青山區大華鉑金瑞府小區2棟的架空層，一家嵌入式養老中心掛了牌。這讓不少業主擔憂：會不會侵占業主公共空間、會不會破壞小區環境？

離家近、來往方便、環境舒適等因素，讓社區養老機構受到不少人的青睞。但養老中心到底能不能開在居民樓下，對此，長江日報記者進行了探訪。

謝先生是該小區居民。據其介紹，3月底，有業主發現，小區2棟樓下的架空層外，掛出了一塊“普仁維康醫養之家大華鉑金瑞府嵌入式養老中心”的牌子。

謝先生說，居民們提出了幾個疑問：架空層屬于居民樓的一部分，養老中心能否在居民樓內開設？設置時為何未征求小區業主意見？是否涉嫌占用小區公共空間，擠占居民生活空間？

4月2日上午11時，記者在該小區看到，該養老中心位于居民樓正下方的架空層處，內部裝修已完成。

該小區物業負責人表示，該中心由社區引入，使用的是社區辦公用房，物業不了解相關情況。

2日中午，記者來到該小區所屬紅衛路街道東興社區。“居民們對該中心的功能有誤解。”社區負責人解釋，該中心是公益性質的，由一家民辦非營利性機構運營，為附近老年居民提供“三助一護”（助餐、助潔、助醫、遠程照護）、日間托管等服務。

當天下午，紅衛路街道相關負責人告訴記者：“按照現行政策，是鼓勵在居民區設置養老中心的，該中心的建設也并無違規之處。”該負責人表示，根據武漢市相關規定，2017年之后新建小區，必須配建養老服務用房，已建成小區也要通過新建、改建、購置等方式配建養老服務用房。同時，按照市、區推進養老服務工作的要求，鼓勵支持專業養老機構在社區設立以醫養、康復為主要服務項目的嵌入式服務網點，利用互聯網技術，提供遠程照護、康復輔助、短期托管、上門護理等服務，把養老服務向居家老年人延伸。

該負責人還向記者出示了一份產權證明，證明顯示，該養老中心使用的是社區服務用房，總面積300平方米，產權歸紅衛路街道所有。

“目前，居民對該中心的建設提出了反對意見，我們會對此進行研究，肯定還是要跟居民達成一致。”該負責人說。

記者從青山區民政局獲悉，目前，青山區建成32個“互聯網+居家養老”服務網點，在半徑1公里左右提供社區居家養老服務。這些網點由民政部門協調街道引入第三方服務機構進行運營。

“養老中心不等于‘養老院’。”該局相關負責人表示，一些居民對養老中心的概念有誤解，在社區養老中心推進工作中，很多居民歡迎小區附近建設養老中心，但擔心自家小區品質和生活受影響，導致一些項目推進困難。

社會學專家、武漢大學羅教講教授認為，社區養老是目前的發展趨勢，在社區建設養老中心是利民、便民的好事，應該得到支持。這個案例中，在沒有充分征求居民意見的情況下，養老中心建在居民樓下，肯定會引起居民的擔憂。從程序上講，中心開設之前，肯定要告知居民，做好宣傳解釋工作，讓居民了解建設方式、運營模式、服務范圍，要充分聽取居民意見。

5日下午，記者從紅衛路街道獲悉，該街道將于4月7日再次組織各方召開會議協調，尋求解決問題的方案。

來源：長江日報，記者孫笑天